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加油充电,为了更好地履职

——广安市人大常委会组成人员学习会侧记

 

10月14—17日,广安市人大常委会组成人员学习会举行。

连续13年举办,始终不渝为常委会组成人员“加油充电”,目的是强化担当意识,提升履职能力,更好地为人民群众代言、行权、谋利。

内容:一主题多专题

此次学习会,重点是学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神。

“学习贯彻习总书记的重要讲话精神,从政治上讲是与党中央保持高度一致的思想基础,从理论上讲是用科学理论武装全党的现实需要,从实践上讲是推进各级人大工作的内在要求,从精神状态上讲是凝聚党心、提振民心的政治前提。习总书记重要讲话精神,是做好新形势下人大工作的根本遵循,是全市各级人大当前和今后一个时期的重要政治任务。”市人大常委会主任余仪在动员讲话中指出。

市人大常委会委员、邻水县人大常委会主任梅可明说,“习总书记对做好今后一个时期人大工作,提出了着重抓好5个重要环节的要求,我们将遵照讲话精神,狠抓贯彻落实,不断探索创新,推动地方人大工作与时俱进。”

此次学习会紧扣中心,主题鲜明,时机恰当,对于引领全市各级人大学习贯彻习总书记讲话精神、切实抓好常委会自身建设、不断推进地方人大工作,起到了较好的示范导向作用。

师资:“找高手”“请进来”

如何科学选择师资,提高授课质量,让组成人员学有所思、学有所获、学有所成,是学习会取得成功的关键环节,也是学习会组织者的费心之事。

“此次学习会老师全部来自北京,是相关方面的领导、专家,讲解深入浅出,具有很强的理论性、前瞻性、权威性,同时还给我们带来了不少鲜有所闻的背景细节,感觉不枉此学。”来自纪检系统的常委会委员张超说。

围绕会议主题,市人大常委会邀请了全国人大常委会领导、专家作了人民代表大会制度和国家治理、立法法、行政诉讼法、预算法、关于县乡人大工作若干问题的讲座,邀请国家海洋局专家作了我国周边海洋形势与热点问题讲座,高密度举办了6堂针对性、现实性很强的专题讲座。

“请进来”与“走出去”,是学习借鉴外地经验的两条腿。此次采取“请进来”方式,尤其对“请什么人”讲学进行了反复权衡,多方努力,确保了让常委会组成人员得到最前沿、最专业、最权威的收获。

研讨:聚焦新预算法

2015年1月1日起,新预算法将全面实施。听取新预算法讲座、开展落实新预算法专题研讨,解决重要而紧迫的现实问题,成为此次学习会以学促用的亮点之一。

听取全国人大常委会预工委领导辅导,深刻理解修法的诸多突破、主要内容以及现代预算的趋势方向,对这部历经十年磨砺、从预算管理蝶变为预算治理的法律有了更为全面准确的掌握。

“公共预算、政府性基金、国有资产经营、社会保障基金‘四本’预算,全口径纳入人大审查监督,是新预算法取得的重大突破,必将对加强预算工作打下良好基础。”前锋区人大常委会副主任张大林这样感叹。

“按照新预算法要求,政府的全部收入和支出都应纳入预算。实际工作中,政府收入的一般转移和专项转移时间不固定,对于如何纳入预算盘子,需要上级对转移支付提前统筹安排。”广安区人大常委会主任蒋成文认为。

“新预算法要求政府预算收支实行分类科目,收入分为类、款、项、目,支出分为类、款、项,财政预算内行看不明、外行看不懂的情况即将成为历史。”

“推进政府预算公开,不但是建立现代财政制度,建设阳光政府、责任政府的需要,也是实现国家治理体系和治理能力现代化,落实人民群众对财政预算的知情权、参与权和监督权的必然要求。”岳池县人大常委会副主任秦宴菊指出。

“要加强预算审查监督机构建设、专业人员引进、业务能力培训、监督办法制定,才能更好地贯彻实施好新预算法提出的各项工作要求。”

………

一个观点与一个观点的碰撞,结果不是两个观点的简单叠加,而是一种全新思想的孵化与催生。

学员:乡镇人大首参学

“举办一次学习会不容易,能否让乡镇人大主席参与旁听,提升基层人大履职水平?”在书面征求各区市县人大学习会筹备工作意见时,有同志提出建议。

市人大常委会主任会议慎重考虑基层人大要求,在原定机关一个学习场地基础上,同时租用市图书馆会议室,让各区市县人大财经工委成员、乡镇人大主席(街道人大工委主任)旁听预算法以及关于县乡人大工作若干问题的讲座。

参与面的扩大,尽管让常委会组成人员学习会显得有点不够“纯粹”,但却体现了学以致用的原则,回应了县乡人大工作者加强法律法规和业务能力学习的迫切愿望。

实践发展永无止境,学习提升永无止境,广安市人大常委会组成人员学习会将继续坚持、完善、创新……(吴习伦)


文章来源:本站原创 作者:佚名 录入者:office2 点击数:633 更新时间:2014-10-27 15:32:19【关闭窗口【字体:
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